优化干部管理，经济责任审计缺不得

　　统计显示，党的十八大以来，四川省审计部门共对2465人开展了经济责任审计，其中地厅级党政领导干部55人、县处级党政领导干部495人、国有企业领导人员74人，共查出各类违规和损失浪费资金38亿元。特别是近两年来，共查处被审计领导干部应承担直接责任的违规和浪费问题金额1。39亿元，移送纪检监察和司法机关90多人，审计结果已成为经济决策、人事任免、案件处理的重要参考。

　　历来贪官被查出多是有两方面原因，一是与情人相处不和，造成东窗事发；二是经济出问题，被直接查出。然而，不管是如何被查出的，其最终原因都会回归到经济问题上。这就告诉我们，经济责任审计，是我们开展反腐倡廉工作的重要帮手，更有利于从源头上预防贪污腐败。

　　那何为经济责任审计呢？它是特指审计机关或其他审计组织，接受政府或有关部门的委托，依据国家法律法规和有关政策，审计领导干部任职期间所在部门、单位财政收支与财务收支真实性、合法性和效益性，以及领导干部本人对有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任，据以评价领导干部履行经济职责情况的较高层次的经济监督活动。 www.WENZHANGba.com

　　笔者认为，要把经济责任审计的成果利用到干部管理中去，还需要有一定措施来加以保障。一是完善干部管理和民主监督制度。要坚持依靠党委政府领导，成立党政领导牵头的经济责任审计工作领导小组，把这项工作列入党委政府重要议事日程，建立健全经济责任审计工作联席会议制度。二是要建立健全利用审计成果责任追究制度。在确定实施审计对象范围后，对利用成果的相关事项应加以明确，对违反规定和要求应承担的责任也要作具体规定。在相关事项中，如在强调对领导干部的任免和提拔一定要经过审计问题上，应明确作出：干部不经审计，组织人事部门不予办理任用、离职手续，党政机关及有关部门不予兑现奖惩或授予荣誉称号等；在确保能充分利用审计成果问题上也应明确规定：组织、人事部门要充分运用审计结果，对通过审计发现有问题的干部，不应重用、提拔的，坚决不能重用、提拔，谁违背了原则，就追究谁的责任等。三是要制定具体工作协作措施。由于干部管理涉及许多部门，为了确保审计成果的科学和有效利用，就必须建立健全一系列行为规范，使该项工作有章可行，依规推进，纪检、组织、人事和审计各司其职，各尽其责，协调配合，形成合力。

　　终上所述，实行任期经济责任审计是新时期干部管理的需要，但确保任期经济责任审计与干部管理有机结合才是新时期干部管理的关键。

　　（敬小苏）