试论新形势下如何加强民主管理
面对今年的金融危机的严重形势，银光集团全面分析企业面临的困难，认清形势，迎难而上，千方百计搞好生产经营，提高效益，促进发展，确立了“抓基础、度难关”的主导思想，提出抓好市场占有率、经济运行质量、经营性现金流的 “三项总体要求”，制定了涉及财务管理、资金管控、精细化管理等方面措施，积极应对金融危机积极带来的不利因素，并取得了一定的成绩。取得成绩的原因除了在各方面采取强有力的应对举措外，还有一条贯穿在一系列措施中的“生命”线——切实集纳员工智慧，充分发挥民主管理的作用，增强全体员工的信心。
一、促进企业发展中非常重要的一环就是要切实发挥民主管理的作用，旗帜鲜明的维护职工的合法权益，调动职工群众积极性和创造性，共同抵御风险。
危机面前，企业应特别注意把重大决策、重大投资、重大改革、企业应对危机的举措、办法等，以职代会为载体，以厂务公开的形式，及时向职工群众亮底牌、摆家底，赋予其更多的参与权、管理权和监督权，做到民主决策、科学决策，集思广益，促进企业和谐发展。
第二，加强民主管理，发挥员工在战胜金融危机中的作用。职工群众是企业最大的财富，是企业发展的主体力量。尤其是在金融危机面前，企业更要坚持依靠职工群众办企业，尊重职工的主人翁地位，发挥职工的创造精神，充分发挥民主管理工作的独特优势，并以此为重要抓手，充分发挥其凝聚人心、群策群力、攻坚克难方面的有效作用，增强职工群众的责任感和使命感。银光集团含能材料分公司在全体员工中以“抓基础、度难关、降成本、保安全”为主题的系列活动，推动了公司深入学习实践科学发展观活动，进一步解放思想、凝聚力量，营造全员共同“抓基础、度难关、降成本、保安全”的良好氛围，经过全员参与企业管理和全员降成本，增效益，各单位将各项能源消耗定额指标层层分解到车间、班组，确保各项生产工艺条件达到最佳生产工艺范围，提升产品质量和一次交验合格率，减少返工率。同时各单位还充分发挥员工力量，开展隐患排查整改工作，及时消除安全隐患，确保各生产线始终保持安全平稳高效运行状态.银光集团聚银公司则从统一员工思想、完善管理制度、深入推进技术创新与工艺创新、优化排产等多方面入手，提高生产线运行负荷，提升员工主动参与精细化管理的意识，强化各工序、各岗位生产工艺操作过程控制，提高驾驭生产线能力。
二、新形势下民主管理不能处于“游离”状态，而应紧紧与生产结合，找着落脚点。总结我公司实践的经验，要使民主管理脚踏实地，可以将民主管理与以下几个方面的具体工作结合
第一，企业应积极围绕企业生产经营管理，组织和发动群众广泛开展 “合理化建议”活动。“合理化建议”活动能有效的征询员工的意见和建议，集中群众智慧，寻求逆境中的突破，调动职工积极性和创造性，共同寻找克服困难，解决问题的办法措施，共谋危机中的出路。今年，含能材料分公司各单位开展“我为节能减排做贡献”合理化建议征集活动，集纳员工智慧，积极做好节能减排工作，有效地提高了抗风险能力，这就是一个很有力的证据。
第二，应不断加强员工培训，提高企业技术创新能力。经济的动荡迫使企业面临着重新洗牌的格局，取胜之道就在于提前半步做好准备。提高创新能力是化危为机、出奇制胜的有效途径，应大力推进科技创新和技术改造，更新落后设备，引进技术人才，用先进技术装备企业。科技创新、又好又快发展，企业离不开高素质的职工队伍。当前要高度重视职工的学习培训工作，采用各种形式组织广大干部职工学习科学文化知识，加强技能业务培训，不断开展技术比武、革新创效活动，提高学习能力、创新能力、竞争能力。今年，我公司通过各种培训，提升了员工的技能操作水平和安全意识，其中聚银公司结合生产线运行过程中出现的问题，有针对性地组织职工开展稳定生产工艺等技术攻关活动，并从各生产工序入手，通过更换生产水煤气过程中的焦油,在洗涤水煤气的循环水中增加絮凝剂等措施，逐步降低生产过程中的NCO含量，改进了工艺，提升生产线运行负荷，确保了生产线连续、稳定运行。
第三，从企业生产经营实际出发，为职工搭建成长舞台，让每名职工都看到发展空间。
首先通过制定公平、合理的分配方案、管理章程，做到利益分配的公平、公正，从根源上预防和解决各种矛盾，充分调动各类人才的积极性和创造性。今年，含能材料分公司物资总库通过改革薪酬考核办法，实行量化考核，充分体现分配的奖罚激励机制。通过完善《物资总库生产经营制考核实施办法》考核管理体系，进一步深化考评制度和分配制度，以差别化管理和个性化考核为重点，完善“单位发展和个人贡献”相挂钩，凭绩效取酬的分配方式，充分体现奖罚分明，多劳多得的原则，将材料的发放量与工资挂钩，逐步实现分配由全员平均水平向调整收入分配结构的转变，充分体现个人的工作量，工作贡献，工作责任心，提高大家的工作积极性。
其次要建立良好的优秀员工使用和选拔机制。含能材料分公司今年的 “三定”工作就是一个很好的优秀员工使用和选拔机制，。逐步建立了员工竞聘上岗长效机制，增强员工的危机意识和竞争意识，激发员工自觉学技术、钻技术、熟练掌握工作技能的主动性和积极性，有效地提升团队的工作绩效。
再次，要打破身份界限，为职工搭建成长舞台。我们要不断思索如何让员工的才华得到全面的展现。含能材料分公司物资总库的“今日我主讲”活动就是一个很好的员工成长平台，该单位从企业生产经营实际出发，通过“今日我主讲”活动，建立完善的优秀员工上讲台的机制，打破身份界限，为职工搭建成长舞台，让每名职工都看到发展和展现空间，实现企业人力资源的配置，让人才各显其能，实现自身价值，从而培养出层次合理、结构科学、素质优良的三支人才队伍，以保证公司安全生产经营工作健康发展。
三、新形势下应进一步加强民主管理，切实搞好厂务公开，落实监督职能，真正把职工的民主监督权力落到实处，优化企业发展环境。
第一，要健全监督组织。不断健全完善由工会、纪委和有关部门负责人组成的厂务公开监督检查领导小组，明确监督小组的工作职责，充实新的内容，使之更符合当前的形势和深化发展厂务公开的需要。加强基层单位的厂务（班务）监督小组职能。坚持每月对厂务公开情况进行一次全面检查，重点围绕公开的内容是否真实、公开是否及时、程序是否规范等，对发现的问题一定要责成相关部门限时整改。注重发挥职工代表的监督作用，从中择优选聘监督联络员，负责收集和反映职工对厂务公开的意见和建议。要建立健全职工评议制度，对公开的内容进行再公开，形成“专管成线，群管成网，专群结合”的监督组织网络。
第二，要畅通监督渠道。不断完善公开有载体，意见有落实，落实有反馈的工作体系，重点抓监督渠道的畅通。除坚持发挥好职代会主渠道的监督作用外，还要坚持好民主接待日、民主议事日等监督制度，广开言路，拓宽职工群众参与监督的渠道。同时，要不断完善职工民主监督信箱、监督电话等多种监督形式。含能材料分公司物资总库的“班组安全活动日”是创新监督渠道的一个好办法，该单位组织组织管理人员进入班组，与全体员工以班组为单位对结合本岗位进行实际分析，总结本班组、本岗位在日常工作中存在的问题，领导与与员工面对面交流沟通，既为为管理人员获取第一手实际工作状况资料，又有效的畅通了沟通渠道，及时了解员工思想动态。
第三，规范以“四抓、一齐全”为主要内容的监督程序。一是抓审查。公开之前，必须经过厂务、区务公开监督小组，严格审查把关。二是抓检查。监督小组每月对各项目的公开情况检查一次，并提出意见或建议。三是抓反馈。内容公布后，监督小组通过召开座谈会、问卷调查、搜集意见等形式，对公开情况整理后及时反馈到厂务公开领导小组。四是抓落实。监督小组根据公开后职工提出的异议、要求和反映的问题，责成有关单位和部门进行整改落实。“一齐全”就是要资料齐全。厂务公开资料是反映公开真实与否的根据，在日常工作中，监督小组随时收集资料，及时进行归档处理，达到条目清楚，符合规范要求。通过不断深化和发展厂务公开工作，切实把职工关注，反映强烈的问题公诸于众，把领导行使的权力通过厂务公开的形式置于群众的监督之下，可以有效地防止职权滥用现象的发生,维护企业良性健康的发展秩序，不断优化发展环境,进一步密切党群、干群关系，激发广大干部职工工作和生产积极性，增强企业的市场竞争力。
四、加强民主管理，维护职工合法权益，促进企业和谐发展。针对当前金融危机的影响和形势的发展变化，企业应坚持以人为本，为职工排忧解难，尽最大努力，关注职工最关心、最直接、最现实的利益问题，努力维护和保障好职工的合法权益。企业要坚持“职工需求无小事，职工困难无小事，职工生活无小事”的原则，以人为本，注重从日常工作生活中的小事抓起，尊重其主体地位，保障职工各项权益，真心实意为地为他们解难题，办实事，转变工作作风，踏踏实实办事。既要对职工的思想情绪、情感、意愿给予关心照顾，又要对于职工的正当利益、合理要求，尽量予以满足，而对于他们不合理的要求，则应正确引导，使其能正确地对待个人需要。凡涉及到职工的实际困难和问题，都必须认真研究，加以解决，实现好、维护好、发展好职工的根本利益，做到企业发展为了职工群众、发展依靠职工群众、发展成果由职工群众共享，同时，一定要注意解决问题的方式、方法，防止无原则、不切合实际、不讲条件的过激做法。企业应牢固树立以人为本的理念，严格遵守劳动法规，正确认识当前金融危机发展的基本形势，克服困难，尽力保持职工劳动岗位的稳定，努力提高效益，实现企业发展和员工利益双赢。
总之，在新形势下，企业要进一步加大民主管理工作力度，充分发挥工会组织开展群众工作的优势，通过引导广大职工群众正确认识经济危机的本质，以增强信心；通过认识企业自身的不足以扬长避短，化“危”为“机”；通过调整和稳定企业的劳动关系，以稳定员工队伍，我们就能同心协力，共渡难关，早日迎来企业和谐快速发展的美好明天.