对抓好群安工作的几点认识 作者

　　笔者认为安全工作的主体是广大的职工群众，搞好安全工作的关键就是使职工自觉地重视安全工作，做到自保互保。就是说，安全工作必须要有广大职工群众的积极参与才能够搞好，否则安全就是是一句空话，搞好安全也就成了不切实际的幻想。

　　一、 提高群安工作的重要性的认识

　　从我矿的情况来看煤矿依然脏、苦、累、险特点，正是由于这些特点的存在，才显出了煤矿安全的重要性，同时也就成了煤矿安全的困难所在。加之职工素质参差不齐，许多职工的安全意识淡薄，有的工人不要说让他们参与管理安全，就是对自己的许多行为也都往往不能很好地加以约束，常常不自觉地出现违章操作和违反劳动纪律的现象，这又使个别职工产生侥幸和麻痹的心理，就会使违章屡禁不止；井下工作环境分散，点多、线长，领导、管理人员难以监督，就是在管理部门三令五申强调跟、值班的情况下，监督也不可能达到每个细节上。因此，煤矿安全生产中，职工安全意识的高低直接决定着安全生产形势的好坏。

　　二、认识群安工作在安全工作中的互补性

　　在煤矿安全管理中，我们把群安工作作为行政安全管理部门的补充，一般来讲职工只是被动接受管理的对象，在生产现场工作中，凭工作经验观察的多，靠安全意识约束的少，干起活来只考虑眼前任务，把安全环境置于脑后，苦干蛮干，久而久之职工就会产生麻痹思想，完全放松对安全管理的参与。群安就是要主动地为安全生产拾遗查漏，群安工作的内容、形式、手段都是在安监、工会等部门的安排下开展活动，通过活动将安全理念深入渗透到职工思想中，群安工作就可以达到效果。在监督和完成安监管理部门实现全矿安全生产工作任务时，监督是管理手段，完成则主要靠的是职工，说得具体一点，行政往往在“管理”上下功夫，群安则更多地在“参与”上大做文章，安质部门管理靠的是制度约束职工的行为，群安则侧重以教育、帮助解决职工的思想问题。

　　群安必须以职工群众为基础，没有组织的群众，只能是一盘散沙。在群安管理中，要求有关方面能把群众组织起来，而这个责任自然由煤矿的群众组织—工会来承担，在群安管理中，工会是处在组织、领导的地位，要将群安工作搞好，使其真正地发挥作用，群安也就成了煤矿工会工作的重要内容之一。作为煤矿的工会组织，安全是头等大事，应该把群安工作放在比其它工作重要的地位，在人员设置、资金投入、活动场所的建设、工作内容的安排及组织实施上都要比其他工作优先对待，而不能把群安工作当作工会的一项附带任务，人的生命是宝贵的，工会应以人为本充分发挥群众组织的优势，组织、带领职工积极参与到群安活动中来。

　　三、如何搞好群安工作

　　群安工作虽属安全管理范畴，但它又有别于行政安全管理。群安工作主要要体现“群众”性质，因此它的实现途径和行政安全管理有很大区别。

　　1、监督职能的落实。成立“安全监督网络”，由工会牵头，从上至下，辐射到安全生产管理的各个方面，即矿、区队、班组都要有“网”。目前群监工作，没有真正体现在监督上，而是将群监和安监管理混为一谈，管理的多而监督少，有的甚至只管理不监督，安监管理尽管机构健全，但往往在安全和生产发生矛盾时，并不能真正地做到“安全第一”。因此，作为工会和工会组织领导下的群监组织，在这关键时刻，一定要维护职工的权利，维护职工的生命安全，去监督、阻止一切冒险蛮干的行为，避免对职工人身造成伤害，这样才能真正体现出“群监”组织的作用。在这一点上，群监和上级安全监督部门是异曲同工的，只是群监比上级安监部门来得更直接，监督的更及时，更方便，更具体。

　　2、引导职工自觉地搞好安全。工会是群众组织，在群安活动中，工会作为一个组织者，要把更多的职工群众团结起来，让职工自己教育自己，自己管理自己。作为组织管理者，只能是引导，更多的是让职工“应该”怎样，而不是“必须”怎样，群安毕竟不是行政安全管理，不能用行政管理的手段。因为工会没有这个权力，那样也不符合工会的性质。只能是通过一系列丰富多彩富有吸引力的活动，让职工主动参与进来。在煤矿的安全管理中，我们常讲党政工团齐抓共管。这里虽然有“共管”之说，但是，各自的“管”是不同的。说的确切一点，行政安全管理，主要是以制度建设来约束职工的行为，工会组织的群安则是更注重于职工群众的自觉性，目的是为了解决职工的思想认识问题。

　　工会在抓群安工作中，为使职工明白安全工作是其自觉的行为，应强化以下两项工作：一是狠抓企业的文化建设。用各类形式常年不间断地开展活动。要想让职工参与，要经常性地开展以安全内容为主题的征文、演讲、书画展和文艺节目。其内容要丰富多彩，形式灵活多样，并开展方便，以让更多的职工群众参与进来，自编自演、自乐，也就是让群众真正地“热”起来，最后达到“自己受教育”的目的。二是旁敲侧击。把女工家属这“半边天”动员起来，让她们在群安活动中奉献真情：做一双鞋垫，绣一块手绢，送一杯热茶；说出真心话，夜间三言两语的枕头风，演讲词中的一声声呼唤，违章后一句句诉说。这些需要投入一定的感情、亲情，是行政安全管理无法完成的任务，群安则是轻车熟路，而且也能起到事半功倍的作用。

　　3、走制度建设与思想工作相结合的路子。安全管理既要靠制度，又要经常性地做好思想工作，把用制度约束职工的行为变为职工的自觉行动，使其主动地参与安全管理，自觉约束自己，监督别人。如果全矿职工都能这样，群安工作的氛围就会真正地形成，整个矿井就到处都可以看到有人监督，有人管理。那样，群安工作意义也就真正地发挥出来了。

　　群安工作是一个大课题，只有长久地抓，坚持不懈地抓，才能抓出成效。目前，尽管我矿的群安工作已经搞了多年，但这条路仍然很长，有许多工作内容和工作方法需要我们不断地去探索，只有使群安工作的管理走向科学化和理性化，建立起一套完善的制度，才能使群安成为煤矿安全管理不可或缺的一部分。