从脱贫攻坚看“后扶贫时代”

　　“后扶贫时代”贫困治理的变化趋势主要为：由最开始绝对贫困逐渐发展到相对贫困，由收入贫困发展到精神贫困、能力贫困，贫困内涵和外延的界定处于不断变化中，贫困治理的重点和着力点也在不断变化调整中。表现在以下四方面：（一）从消除绝对贫困向缓解相对贫困转变。（二）从主要解决物质贫困向解决精神贫困转变。（三）从以解决农村贫困为主向城乡统筹融合转变。（四）从注重脱贫速度向注重脱贫质量转变。

　　在后扶贫时代，必须正确认识把握贫困问题变化的特点和规律，针对相对贫困、精神贫困等问题制定相关策略。

　　一、构建返贫风险防范机制，筑牢防贫安全网。构建返贫风险预测预警机制；健全返贫群体救助保护体系；重视扶志教育；加强脱贫群体能力建设。

　　二、加快促进公共服务均等化，建立解决相对贫困的长效保障机制。健全共享的社会政策体系，促进城乡公共资源合理配置，建立共享服务平台等，加大对深度贫困地区倾斜支持力度，强化教育、医院和养老等公共服务设施建设。

　　三、建立文化关怀体系，丰富人民群众的精神文化生活。加强对各类贫困群众的人文关怀和精神慰藉，创新文化服务方式，建立文化扶贫的平台和载体。

　　四、加强社会舆论的正面宣传引导，营造积极向上的社会氛围。消除各类贫困群体的认知偏差，大力弘扬和践行社会主义核心价值观。

　　五、推进乡村振兴战略与脱贫攻坚衔接，促进农村地区可持续发展。乡村振兴与脱贫攻坚是在共同致力于“两个一百年”奋斗目标下关于农村发展的协同互构的两大战略。两者在目标导向、发展规划、政策制定和路径选择上贯通起来，才能进一步夯实乡村的产业基础，补齐乡村的公共服务短板，增强乡村可持续发展能力。

　　文：区文诗