国家卫生城市不是撕春联撕出来的
国家卫生城市不是撕春联撕出来的
“爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏，千门万户曈曈日，总把新桃换旧符。”
过年贴春联是我们几千年的文化传承，明朝开国皇帝朱元璋曾亲自给百姓书写春
联。春联寄托了百姓的满腔希望，怎么就不符合卫生城市标准了？ 如果创建卫生
城市要牺牲人们的文化传承，扼杀百姓的希望，这样的创卫不要也罢。
放眼望去，创卫扰民并非济宁独有的风景。据报道，为了创卫，有的地方还
高价收购苍蝇，法官不审案，上街捡烟头、关闭餐馆、便民摊呢。对此，有人批
评政府劳民伤财打造面子工程， 也有不少人提出，创卫检查组为何不能暗访，一
定要兴师动众？这些质疑不无道理。 除了城市搞创卫运动战、弄虚作假之外，主
要还是创卫检查评估机制出了问题。不知从什么时候起，检查之前发通知，几乎
成了工作惯例。检查之前发通知让被检查单位做准备的同时，也给工作不扎实者
提供了弄虚作假的机会。 有些地方平时工作抓得不到位，接到通知，临时抱佛脚
城市为了创卫，治理城市环境，打造街面风景，百姓并非不能理解。但是衡
量城市卫生好坏还不是面子工程这么简单。 其实，检查组成员也未必是睁眼瞎，
地方一天到晚吹嘘人民安居乐业，大过年的，沿街房屋连春联都不贴，难道不蹊
跷吗？
中央三令五申反对弄虚作假打造形象工程，公众舆论也是一致诟病，此风为
何屡禁不止？原因主要有两方面。 一，创卫评比结果关系地方的生存发展与领导
政绩，城市受利益驱动热衷搞运动战甚至弄虚作假。二、评估机制僵化。各种检
查评估机制缺乏创新，与实际情况并不吻合。僵化的评估机制必然存在漏洞。检
查部门提前告知检查项目，由被评估单位精心准备，迎接检查。而且检查组成员
多是听汇报表演，走马观花看市容，看资料，然后作出检查结论。这为地方临时
抱佛脚提供了充足的时间与空间。
其实，看多了检查造假的新闻，谁会相信创卫的含金量呢？因此， 有关部门
对创卫扰民现象不能视而不见，而应该反思创建卫生城市检查评比本身的问题。
什么是卫生城市？如何评价？谁来评价？什么样的检查评估最真实？都值得反
思，如果不解决好这些问题，地方难免玩“上有政策，下有对策”的假把戏。
因此，不仅参与创卫的城市应该反思如何在民意与创卫之间找到平衡点。 创 (伤感日志大全 www.wenzhangba.com)
卫评价机制也应该创新，减少卫生城市的附加值，不要让创卫搀杂太多的功利因
素。此外， 改进检查办法，改集中检查为不定期检查，避免陷入运动战的怪圈，
少看城市的花架子， 少听汇报演出，多听听百姓怎么说。让创卫从扰民运动变成
为民工程，还创卫以本来面目，尤为重要。城管有职责去撕春联吗
济宁城管执法队多半不会料到，自己会成为被批评的焦点，因为这则发布于
中国山东网的消息，原本是城管的形象宣传稿——“共清理春联、门贴、福字等
450 余处，大大维护了文明、洁净、清新的城市环境。” 舆论的反抗基于民俗，
春节撕春联，加班加点不但没有实现对城管形象的正面加持，反而呈现出更有违
民意的破坏性，要说冤，也没什么可冤的。
问题还不止是不近人情。 清理对联福字，被纳入到整治市容的范畴中，这本
身就是一种不可思议的治理景观。琐碎的清理行动， 反衬出城管的职能臃肿。于
是我们看到，在正月初三还需要出动一个城管大队，来挨家挨户清理春联、门贴、
福字。 450 余处，是个可以当治理成绩来计量的数字，何尝不是城管职能碎片化
的一种象征？
最近几年城管一直是矛盾的焦点，一个重要因素，就是集纳了太多的琐碎职
能，从街边小贩到路边违停，大包大揽的结果是其时时刻刻处在冲突的前沿。这
种什么都管的分工格局，让城管与市民的协作式治理变得不太可能，职能越细碎
繁杂，简单粗暴的整治方式，才越能够高效地应付一切。在整齐划一的权力美学
之下，一刀切就成了城管最趁手的逻辑。
所以在撕春联风波里，尽管济宁城管方面在元月初，就对沿街商户发放《致
辖区商户的一封信》、《济宁市城镇容貌和环境卫生管理条例》，要求商户正月初
清理完春联门贴，但愿意主动配合者少之又少，最终还是要出动执法队，挨家挨
户来撕春联。不难看出，这里面没有任何互动， 在城管方面看来“理解与支持”
的商户，在行动上丝毫没有体现出对整治行动的认同感。治理格局是至上而下单
向度的，没有真正的共治，所以摊子最终还是留给了城管。
家门口的春联还要被城管专项整治，“撕春联”呈现出来的荒诞感，其根源
在于城管承担的此项职能本身是多余的。当然，也可以说这是一个城市权力美学
的结果，不过仅仅从城管分工上讲，可以商榷之处也大有余地。至于结果，我们
也看到了，城管的良善初衷，投射到整个舆论场却成了靶心所向， 在没有共治感
和协同意识的治理环境中，城管大包大揽，被定位为城市管理的末梢，却又时刻
把自己陷于合理合法性的执法危机中，这才是真正的困局。
因此正月初三撕春联，绝不是“有些不合时宜”，像往年那样“元宵过后清
理”就行，一个城市如果需要城管把撕春联这种活儿都包办了，那只能说明两点，
其一城市管理者的审美趣味有问题，其二城管的职能分工不合理。如果认清了这
层事实，再来看撕春联风波里济宁城管的表现就会发现，它是个民俗议题，但根
本上民俗问题只是表象罢了。