有效应对供需两端结构性冲击，确保经济在合理区间运行

　　随着国内疫情防控形势好转，国人消费信心不断增强，“十一”黄金周消费经济持续回暖。餐饮、住宿、旅游、娱乐、出行等假期服务业的“火爆”是2021年中国经济增长的“缩影”。2021年上半年中国进一步巩固疫情防控和经济复苏成果，总体宏观经济运行持续向好，企业生产能力不断提升，外部需求持续扩大，市场预期不断向好。2021年下半年，经济增长的主基调不会改变，消费、外贸和投资仍将持续增长。从全年看，经济增速不仅会远远超出世界主要发达经济体，也会远远超出我们的预期。

　　取得这样的成绩实属不易，主要得益于三个方面的工作。一是我们在疫情期间当机立断，推出一揽子“六稳”“六保”等超常规措施；二是我们审时度势，在国际经济环境疲软的背景下，提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，经济对外部的依赖逐渐减弱，经济发展的内生动力持续增强；三是我们群防群治，构建起跨区域、跨部门和跨层级的应急响应机制，疫情在全球率先得到有效控制，全球订单需求向具有“生产能力”的中国不断转移。

　　随着疫情由出现、蔓延到现在基本控制，我们对经济增长的信心由开始阶段“山雨欲来”的悲观到现在“风景这边独好”的自信，但越在乐观的时候，越要高度重视可能存在的长短期系统性和潜在性风险。

　　当前我们所面临的短期冲击主要在于以下三个方面，一是伴随超常规稳增长政策的逐步退出，经济增长的外生推力逐步减弱，内生动力能否顺利“接棒”是未来中国经济实现平稳增长的关键。二是外贸逐步回归正常区间，随着全球生产能力的恢复和国际订单需求的减少，中国出口贸易将回到基本趋势线。当前中国企业面临的逆全球化的外部环境仍然不容乐观，全球价值链“脱钩”风险依然存在，中国对外贸易的发展形势仍然不能过于乐观。三是以煤炭为代表的能源价格持续上涨对供给侧的影响不言而喻，企业生产成本无疑会进一步攀升。在面临上述短期风险的同时，长期的结构性冲击也在显现，人口老龄化问题无疑会进一步推高企业用工成本，能源资源约束问题将会使得企业面临转型升级难题，产业链“卡脖子”环节仍然困扰中国供应链安全。

　　在平稳度过疫情冲击后，我们仍然要保持底线思维，未雨绸缪，居安思危，提前制定相关措施以应对未来可能出现的结构性冲击。我们应做好以下四个方面的工作，一是推动科技创新在畅通循环中发挥关键作用，利用举国体制优势攻克“卡脖子”难题。二是进一步筑牢工业发展的基础，把稳工业放在稳增长的突出位置，防止出现产业“空心化”现象。三是推进新业态和传统产业的融合发展，切实提高企业生产率。四是对接高标准的经贸规则，加快国内相关领域改革的步伐，推进加入CPTPP和中日韩FTA谈判的进度。