写在腾冲县改市的日子
写在腾冲县改市的日子
二零一一年六月，腾冲县向保山市政府提交县改市申报材料，经省政府审批同意，同年八月上报国务院。二零一五年八月四日，腾冲县人民政府受到云南省政府转交的《民政部关于同意云南省撤销腾冲县设立腾冲市的批复》（民函【2015】248号）。批复明确指出，经国务院批准，同意撤销腾冲县，设立县级腾冲市。腾冲市由云南省直辖，保山市代管。
就在同一天被称作是云南“首虎”的原云南省副省长沈培平在北京市一中院受审，检方指控沈培平收受当地企业负责人财物价值一千六百一十五万元。这位被称为“茶市长”、“沈矿长”的云南省原副省长，因‘不收钱，收玉器和普洱茶’而跻身“雅贿”行列。他的“雅好”收玉器，他的“雅号”“沈矿长”都和腾冲有关。难道这仅仅是种巧合？
在起诉书中，沈培平被控“以权”为腾冲恒益矿产品经贸有限责任公司段治葵“谋私”。被指控的犯罪行为中有“兼并腾冲县富华实业公司、销售铁矿石、协调治理超载运输”。在其主政腾冲的五年中，大力开发矿产资源，造成数起开矿征地纠纷，对段治葵的矿业生意大力扶植以获得腾冲最大铁矿——滇滩铁矿的开采和经营权，一跃成为地方首富。
一九九八年，滇滩铁矿改制更名为富华铁矿，国家持股百分之九十，工人持股百分之十。段治葵以一千二百八十万元的价格收购了这家国营矿场，本次兼并收购由沈培平促成。中国地质科学院矿产资源研究所研究员王义天介绍，铁矿的价值应该按照当时的矿产价格乘以储量来计算，这座储量五千六百万吨的铁矿收购价格于当时应该是三十三亿元。
沈培平，云南施甸县人，一九六二年生，中共党员，北京师范大学博士研究生学历。曾是云南省副省长孔垂柱的秘书，一九九六年被孔调任保山地委副秘书长，九八年被孔垂柱提拔赴腾冲县任县委书记，零三年调任云南省政府副秘书长，零四年调任思茅市副市委书记、代市长，零五年升任市长，零九年升任普洱市市委书记，一三年升任云南省副省长。
一四年三月九日，纪监部网站消息，沈培平因涉嫌严重违纪违法接受组织调查，八月中纪委立案调查，据查沈利用职务之便为他人谋利，收受巨额贿赂，与他人通奸。构成严重违纪违法，涉嫌犯罪，给予开除党籍、行政。沈培平落马后，云南官场大地震迭发，原省委书记白恩培、省委副书记仇和、昆明市市委书记张田欣、高劲松相继落马。
腾冲虽地处西南边陲，但历史悠久、人杰地灵，也使得不少在此主政过的本朝官员官运亨通、青云直上，还真有一部分官员应验了那个竭语。笔者不认为这和腾冲的无头山有关，民谣只是一种历史写照，在于警示世人。可是贪欲、金钱、名利往往占据上风，常常使人忘乎所以，把持不住自己。
腾冲历史悠久、气候宜人、物产丰富，这里是蜀身毒道中土的最后一驿，蜀布、漆器、丝绸，玻璃、宝石、海贝，商贾云集，驼铃喧嚣，是古老华夏开放的最前沿；这里是盛极一时的‘乘象之国’滇越；这里是民国初年滇西军事、政治、文化、商贸的中心，有“小上海”的美誉；这里是滇西抗战主战场，这是抗战中国军举国收复的第一座县城。
占据得天独厚的自然地理、人文历史条件，按道理来讲，发展起来应该很容易。可是在本朝，这里一直是个国家级贫困县（直到前几年才勉强摘除这顶烂帽子），执政能力、经济建设有太多太多的问题值得怀疑。腾冲经济发展的拐点始自于“沈矿长”主政其间的旅游炒作，那时也为县改市埋下伏笔，甚至隐约提上了日程。
这个人为腾冲经济的起步无疑是有极大贡献的，当然他“当矿长”、“收玉器”、扶植出腾冲首富也应背负应有的骂名和惩戒。顺便说一句，他真的是市场经济调控下的炒作能手，把普洱茶炒作得国内外沸沸扬扬，思茅也变成了普洱，“茶市长”非常贴切。这样的好把式不下海经商而从政真有些可惜。据说在他受审日，有人放鞭炮以示庆贺。
在国务院民政部批复、下达腾冲县县改市文件的同一天，腾冲的原县委书记“沈矿长”却正在北京一中院受审，这样的安排倒真是巧妙到了极致，实在值得玩味。吞噬、出让国产、扶植腾冲首富，都是他的“功劳”；促进腾冲经济发展、实现县改市，也有他的功劳。县改市应该是当初他所期盼的。县改市的批复、他审判竟然发生在同一天！
从此，腾冲将以县级市的身份示人；从此，他将被宣判，成为阶下囚。是辞旧，是迎新，是历史的翻篇，蹊跷的都发生在这一天。在法院受审的他得知与此同时腾冲撤县改市，会是什么感受呢？笔者真的很好奇，是天意巧合如此，还是人为刻意所致？无论如何，不得不承认这绝对是神来之笔、妙笔生花！
批复发布后，腾冲老幼奔走相告，热闹非凡，没有人会去关注一下那位曾今的“沈矿长”。各种声音也出来了，很多人在庆祝、在道喜，觉得这不单是名称变化，更是社会经济文化综合发展的体现，知名度、建设、发展水平必然上新阶。也有人在小声嘀咕，这对小老百姓没啥实惠，工资不会因此而不涨，消费不会因此而降低，城乡不会更好，都是虚的。
自然也没像一小撮人想象的那么糟糕。市和县的区别在于，县多以农业为基础，而市则更多强调其他形式的经济建设，发展级别要高一些。成为市之后，国家在税收、财政扶持上会给以更多优惠。市发展好了，小民多少总是受益的。举个最简单的例子，现在的腾冲人谁都不愿意回到十年以前的样子，道路、公共设施改善最为显着，这就是发展带来的便利。
腾冲县改市了，曾今的“沈矿长”书记正在接受审判，小民有的高兴、有的忧虑，历史没停留，所有的故事都还在继续……