分析当前农村小学教学管理中存在的问题及对策
我在农村小学已经二十多年了，这期间担任学校管理工作十多年，在农村小学教学管理中，我总是存在着这样的思维定势——不管是黑猫白猫，只要逮着老鼠就是好猫，已被编织进我的“适者生存” 的逻辑之中，这种现象而且不至于发生在我一个人身上。我总在不止一次地思考这个问题，小学教学管理究竟是什么？我曾经和好多老师探讨这个问题，他们不假思索地说：“小学教学管理要得就是成绩。”这个回答很现实，但，在这种现实的背后，潜规则地存在着极大的危险性，即“过分索求成绩导致管理目标趋向的畸形化”，依我之见，小学教学管理的核心依然是人，人的生命需要的不是几个数字的装饰，我曾经对班里的三个学生做了一次测评，学生A成绩90，学生B成绩64，学生C成绩23，学生A自私、内向；学生B口才好，字也写得好；学生C乐于帮助别人，孝敬父母。这就给我一个结果，即单用成绩权衡一个学生的优劣是对教育工作的亵渎，正因此，我们的学校、我们的社会、我们从事教育教学的老师过分注重成绩，进而导致了成绩不但没有上去，反而把孩子们本该提升的素养一寸寸地蚕食掉，一句话，教学失败的孩子（我们日常所说的差生）究竟是谁造成的？是我们的家庭还是我们的学校？
基于这样的思考，对农村小学教学管理中存在的突出问题，我作一分析——
俗话说，无规矩不成方圆，工作需要有制度，这是理所当然的。但，如何有效地使用制度，这需要我们很好的思考。根据我平时观察，学校的好多事情，大都依靠学校的规章制度“强力”推行，我想：如何把制度从“强力”转化到“自觉”，这不只是一个管理方法的问题。每学期，我们都要到个别学校去参观，看看那些学校的管理，那些校长便把一大堆制度盒装本搬出来，让我们看，每次，我反问自己：假如没有制度，学校管理死了吗？这里，我就发现一个问题——校长过分依赖管理制度。这种过分的另外一个层面的体现就是校长画一个圈圈，每一个老师决不允许超越这个圈圈，这种所谓的圈圈在他们看来就是“管理”，圈圈管得了脚步，能管得住思想吗？我想：校长能不能在使用制度的过程中灵活一点，大度一点，灵活就是说制度不是一张纸，制度是有生命的，比如说，学校规定周日晚批阅教案，能不能把这种“定期”变作一种“不定期”， “定期”容易滋养教师的懒惰、拖拉；“不定期”有利于监督、督促教师按时备课。大度就是说校长不要动不动就拿制度说事评人，差不多每个人不乐于诚服于制度的震慑，比如，某校规定，教师上课迟到一次罚款5元，我们校长能不能做个变通，第一次发现某教师迟到了，校长可以告诉他：假如下一次迟到了，两次合并翻倍处罚。因为校长大度，可以使该教师心里敬畏；因为校长留有余地，可以给该教师改过自新的机会。制度的执行，关键需要机会，而不是一棍子用制度把人打死。在制度执行过程中，我们时刻要把着眼点放在教师的专业发展上，而不是为了管人而管人，为了育人而管人才是管理的核心目标。上个月，我去了一所学校，就卫生工作，9个制度，当时，我质疑这么多的制度是不是全部执行到位？假如执行到位，师生岂不是脑死了？***教育党员干部，曾经说过“不要关在制度的笼子里”，这不就也说明了这一点。
我一直在思考这样的一个问题：教师备课的方式要不要改？假如改，如何改？如今，我还在思考这个问题。每学期，我好几次查阅每一个教师的备课本，结果，让我大失所望。大多数教师的备课只是流于一种形式，为了应付校长检查，照抄备课书或者上网下载，毫无一点实用性。比如，我所在的学校没有电子教室，好几个教师的备课本上竟然罗列出如何用多媒体教学的程序，等等。如何让教师写出一本有实用价值的教案呢？
最近几年，我们本地区的大部分教师在备课过程中陷入一种误区，认为任何学科的备课必须遵循一种固定的模式，每节课的教案必须写出教学目的、教学重点、教学难点、教学方法、教学用具、教学过程（导入、传授、小结）、教学反思。竟然把教师用什么颜色的笔，字号多大也做了限定。有好多学校明确规定教师备课不准使用活页式，不准使用打印教案，不准参考网上下载的教案，有好多学校统一制作了教案本，只允许教师在空出的部分添加内容，这样的诸多规定看似具有“规范性”，首先从第一视觉感觉齐整，但，传统的固定模式是会遏制教师思维创造性的发展，难以凸显教师的个体特征。教案没有个性，如何谈得上课堂有个性？因此，这引发了我的几个思考——
1、备课究竟走什么样的路子呢？
在教案备写中，必须走自主发展的路子。我说的这种自主发展并非漫无目的，而是带有教师主体意识的个性化特征，具体说，就是教案必须能够体现备写者的教学意图和实施流程。实际上，教案备写还是没有完全脱离教育权力的种种约束，为此，教师需要一种选择，在这种教师主体自由和教育主管部门客体约束之间，我们的选择需要一定的魄力和毅力，这种魄力就是对教育主管部门无端干涉的一种挑战，我们的教育“老好人”比较多，即领导咋么说，我就怎么做，教师毫无个人独特的思想。前几天，在一次朋友的宴会上，我发现一个小伙子用叉子吃面条，旁边好几个人指手画脚，我也百思不得其解，叉子吃面条不方便呀？于是，我好奇地和这个小伙子搭讪，问问他这样做的理由。他说：“我小时候在国外生活，如今用叉子吃面条改不过来了。”原来，这是长期习惯的结果。试想：这个小伙子大胆尝试改用筷子吃面条，是不是觉得比叉子要方便的多？这里，我们不难看出这个小伙子缺乏的是一种个人主体意识，过分迷信于传统反倒是对自己的一种惩罚。备课的自主发展，校长首先要信任每一个教师，放心地放手，让教师按照自己的思维去思考这节课究竟如何进行才有效，就我本人而言，总是害怕教师在备课过程中偷懒、敷衍，非要他们按照我的设想去备课，这样长期下去，课堂千堂一面，学生渐渐地感觉没了兴致，教师更感到枯燥乏味。基于这个原因，教师备课走自主发展的路子已经势在必行。
2、备课需要教师的个体因素吗？
这里的个体因素就是备课必须体现教师的个体特色。每学期，我至少对每个教师的教案检查五次，我发现每个教师的备课侧重点不同，有的用表格式凸显教学内容，有的选用提纲式凸显教学内容的精华部分，有的在如何使用多媒体教具上凸显特色，有的在课堂内容的整体布局上匠心独运，有的教师的教案只是书写了教学过程，如此各具特色的教案却在期末评价中，由于距离开学初教案的规范相差很远，成绩很不理想。教师怨言很多，不得已，我也就采取了一刀子剁下去，上级怎么规范，我们就怎么备写。备课还是需要教师的个体因素，我们没有必要做一个统一的规定，也不必环节齐全，我认为只要教师把自己认为最好的备写出来，让学生接受到这种最好的，就是好教案。不一定环节齐全就是好教案，形式好是次要的。教学需要的是一种内在的东西，这种内在的东西其实就是教师的一种个体因素的呈现。
3、备课的评价如何有效实施呢？
检查教案本来就是一种评价，上级下发的教案评价考核表，不外乎包括以下几个项目：课时数、审阅次数、是否重难点突出、是否使用教具、是否凸显学法和教法、有没有教学反思和课堂小结。规则详细，但，教学效果很不理想。为什么会产生这种反差呢？经过调查，我发现部分教师把精力用在了如何备写教案上，这种“纸上谈兵”的教案备写，只是应付上级检查而毫无实际使用价值。上学期，在教案评价上，我做了如下尝试：抓备写特色——是不是凸显教师的个体教育思想；抓使用效果——是不是在课堂使用上效果明显；抓备写方式——我允许教师可以使用打印教案本，但，打印本上要有教师的添加批注。我允许教师可以使用历年来已经使用过的教案，但必须要有附加进去的东西。我允许教案本环节可以不齐全，重难点必须要详细、鲜明、突出。在教案备写中，校长在教师的管理上，收放合理，该宽松的必须宽松，该严谨的必须严谨，只要体现了教师的主体性，这就说明教师把自己认为最好的已经备写到本子上。备写教案就是备写教师的特色。
目前，我看到身边好多教师根本没有认真备课，把备课当做一种额外的负担去做，照抄名师教案，这种为了应付检查而备写的教案有用吗？答案是否定的。如何让教师有效地备课？以我之见，教育主管部门最起码给教师营造一种宽松、自主、平衡的教学氛围，形式多一点，内容活一点，我们的课堂教学主要需要的是教案本上最好的点（主体特色），而不只是齐全的面（环节齐全），先转变形式，然后凸显内在因素，自主发展，使备课真正成为老师们上课这一行动的指南。
2、教学管理方式落后
我听过数次关于教学管理的专家报告，每次，总会提及到教学管理方式落后的问题，当时，我琢磨教学管理方式落后的标准究竟是什么，有没有一个明确界定的衡量指标？比如说，课堂教学效率，经过课改打造的课堂教学效率并不一定就比打造前的效果好，这一点向我们说明了教学是一门慢艺术，急不得也快不得。每学期，我在谋划新学期的课改工作时，心里很迷茫，为何？好多老师的课改做着做着就中途夭折了。难道说这是老师的责任？还是我们管理的责任？在我看来，为何好多老师不能长期坚持课改中的好做法，这主要是有一个功利思想在作怪。课改，大家都在摸索，尝试，难免教学成绩有可能不如以前，但，衡量教师的工作主要看成绩，为此，老师们不得不照着老样子去苦干。这里，暴露出一个教学指导思想的问题。假如我们把课改工作当做一个“系统工作”去做，对参与课改的老师的评价也采取一种“系统考核”，即分期考评，这样，课改工作还会中途而至吗？教学管理方式涉及到的不只是思想问题，长远规划、长期考评这两点也很重要。
在现实生活中，很多的地方我们都在采用着“以考代评”、“以考促管”的管理方式。就“考核”的本意来讲是无可厚非的，而且从一定意义上来讲，“以考代评”有利于评比结果的公正性的保证，“以考促管”有利于强化过程的监督和管理。凡事怕走极端，如果不能量化的也量化，不该考核也考核；为了量化而量化，为了考核而考核，就会大大降低量化和考核的功效，甚至会出现“只顾考核弃过程”的现象。特别是我们学校的教育管理行为，考核应充分体现导向、激励和促进的作用，如因过于强化考核的评价和甄别作用，而弱化考核应有的监控和教育功能，是对考核的曲解和异化。这不是考核本身的过错，而是我们的人为所致。运动会前一通练，运动会后就解散；卫生评比忙一通、评比之后乱哄哄；检查来时一通忙，检查过后回原样……更可怕的是，我们这样的管理、这样的教育，会给我们的学生留下什么？这种重考核、轻过程的管理，使得德育、智育、体育、美育、劳动教育的功能降低，甚至是失去了其应有的教育性。我们作为教育工作者应该明白，其实过程往往比结果更具有教育性。重考核、轻过程的管理，不仅违背了养成教育的原则，甚至可能诱导出“为达目的不择手段”的恶果。
教育管理方式的落后最直接的体现就是忽视教学的过程性，再如，义务教育均衡验收期间，受检工作其实平时我们都已经做过了，只可惜不善于收藏积累，导致检查期间彻夜加班去准备。另外，小学校长的教学管理思想落后也是导致管理方式落后的最直接原因。试问：有几个农村小学校长在一学期读过几本教学管理方面的书籍？不读书单凭传统的经验去管理学校，最终只会造成一潭死水。好多校长说：“现在的教师怎么这样难管？”校长为什么要把心思总是放在“管”字上？我们是不是采用老子的无为思想，管是为了不管，这就说明了教师必须具备自觉性、自主性、自省性的特性。我主张“教学管理是为了达到教师自主管理，绝不是让校长拿着皮鞭亲自去鞭打。”这些东西需要我们很好的反思。
3、重数量轻质量突出
比如，对学生作业的考核：作文每学期必须写够8篇，周记8篇，数学作业每天一次作业，语文作业一课一做作业，等。8篇作文能提高学生的写作水平吗？有的学生注重了课外阅读，注重了写日记、写博客，写作水平照样也会提高。重数量极有可能给一部分教师务虚不求实提供了一种错误的导向，去年，我在四川绵阳参加一个教学研讨会，一所学校对学生的作业让学生自己设计，考核时要重点看看老师们为学生设计的作业做了什么，学生做了什么，有好多学生把家中的学习情况拍成视频带到班级展示，设计作业需要机动灵活，更需要开放自由，单一的作业只靠数量考评犹如一具干尸，考评作文我们何不现场让学生写一篇，看看写作水平如何，数量和质量只有有机地结合，才可以达到数量是为了提升质量而做的一个保证，这种“有机结合”具体表现在数量不要规定的过于死板，但，考评质量时必须把数量作为考核的一个指标，假如质量完不成或者做得不好，就必须从数量上加以追究；质量好了，考评时可以忽略数量限制。这样，有利于教师发挥各自的聪明才智，为质量的提升而自觉性地选择去做某些数量性的工作。再如，书写业务笔记，好多学校用书写页数作为考核指标，我觉得这极为不合理。如今科技很发达，用电脑写博客，写日志，谈感想也是业务自修的范畴，为什么非要把教师掉在一棵树上。重数量体现了校长对教师的不信任感，学校和工厂不一样，工厂把数量作为一个核心指标考察工人，而学校看重的是人的发展，侧重于人的知觉和思维，这种特性决定了教学管理只可把数量作为一种参考指标。昨天，一个老师让两个学生做数学题，一个学生做8道题，另一个学生做2道题，结果，这个老师对做了8道题的学生极为赞赏，当时，我问他：“做2道题的学生也要夸一夸。”这个老师却说：“，做2道，还值得夸？”我又问他：“2道并不比8道的差呀。”这个老师仔细检查，结果，8道的错了6道，2道的全对。这个简单的事实说明了数量是容易迷惑真理的。
4、课堂教学重教不重学
每学期，我要听五十多节老师们的课，总有一个感觉，就是课堂教学重教不重学。差不多每个教师都知道课堂教学的主体是学生，但在实际教学中，教师“一言堂”贯穿整节课的始终。就这个问题，我和好多老师探讨过，他们说：“提问、讨论浪费时间，教学任务完不成，进度赶不上，要挨批评。学生是容器，我们只得往里硬塞。”我不止一次地反思过这个问题，问题的症结到底在哪里？原因：之一认识不够；之二钻研不透；之三坚持不力；之四差距较大。新课改倡导学生自主探索，可，在实际教学中，部分老师非要剥夺学生们的这一权利，课堂上老师滔滔不绝，这样久而久之，学生们习惯于老师的这种“灌输”，从懒得动脑发展到懒得动手，比如，作业拖拉不按时交作业就是老师“满堂灌”的结果。正因此，好多学生就没心思去钻研，其实，学生纯粹没有钻研的意识？这是为什么？老师不引导呀。有一部分老师，课改搞得好，坚持了一阵子，班里的学生稍微有些“自主探索”的意识，忽如一夜春风来，上级主管部门一个通知，或者一个安排，使得这些老师被调离岗位，或者全力以赴地应付上级安排，这样，不该夭折的不得不夭折了。总之，这么多年的课改，学习杜郎口、学习洋思。最终，还不是又回到了原来的老样子。对此，我认为课改之败——败在课改没有一个良好的教学环境。这些年的课改，只是为了个别老师彰显自己教学技艺而提供了一个平台，这还说是什么示范引领。课改，涉及到个个学生，个个教师，节节课堂，为此，课改之前，我们必须要拥有一种“面向全体”的思想，这种全面涉及到的是每一个，绝不是特殊中的“个别”，课改如果重视了“个别”的典型带路，那么，这样的课改最终成了“别个”之败。另外，好多老师的课堂，心太急，从而步子迈的太大了，孩子跟不上，越来差距越大。管理教学工作的校长总是用“教学进度”衡量老师的教学工作，我认为“教学进度”是个吸食鸦片的药引子，进度，意味着教学“千篇一律”，学生有差距啊这是客观存在的，我们为什么要用统一进度约束有差距的学生呢？
5、管理系统缺乏开放性
这点，我主要指教师的培训问题。
目前，农村教师的最大问题就是培训工作没有做好。比如，让老师搞课改，好多老师竟然不知道新课改改什么，如何改，为什么改，好多老师认为小组合作就是新课改，这真可笑！还有好多老师试着学习名师的课改教学，结果，学得搞得连自己姓什么也不知道。出现这些问题的最大障碍就是老师们的培训工作没有做好。两级国检期间给各校配发的图书那么好，真正读书的老师、学生少之又少，我曾经问了好多老师为什么不读书？他们说：“教小学生，还用读什么书？”老师们的“读书无用论”思想的产生，导致学校的读书课不能很好的开展下去。我觉得教学工作，需要不断地学习，这种学习不仅仅局限于学习课堂教学技艺，学习工作激情，学习教育精神，好多老师的教学工作之所以死气沉沉，我认为这是学习不透的缘故。学习跟上去了，人就有了一种忘我付出的热情。不学习，最大的原因还是学校管理过于闭塞的缘故。好多学校差不多形成了一种定势——为成绩而奋斗。这固然是我们心中所想的，但是，这缺少了一个铺垫的前提，只有教学素养具备了，成绩才有望提升。无教学素养的奋斗，结果只是“事倍功半”的样子。这种教学素养，靠的是学校管理要有一个连贯的系统，一个培训系统，即教师在育人的过程中，必须不断地育己。