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中国共产党执政正当性的创新研究成果

2022-01-16 17:17:08 作者:田海舰 来源: 中华读书报 阅读:载入中…

中国共产党执政正当性的创新研究成果

  政治的正当性或合法性问题,是人类社会政治活动不可回避的重大理论问题和实践问题,是政治伦理研究的核心课题,在不同的时空环境、文化背景和学科视野下具有完全不同的思想内容和理论结构。但无论怎样,任何一种政治正当性都以政治统治的有效性为基础。中国共产党执政正当性亦以实现政治有效性增长为前提。从学理层面探讨中国共产党执政及其正当性,意义重大而深远。戴木才教授的新著《中国特色政治伦理——中国共产党对执政正当性的探索》对此进行了创新性的深入系统研究。

  首先,该书对中国共产党执政正当性的理论基础进行了新论析。中国共产党为何“能”、为何“行”,它能够执政并长期执政的“密钥”是什么,中国共产党执政对中国和世界意味着什么,“中国奇迹”的奥秘何在,国内外专家学者围绕这些问题进行了多方面的研究,取得了不少成果,以致“中共学”日益成为一门“显学”。与专家学者从党史党建、政治学、法学、社会学等学科领域进行研究和解释不同,该书以政治伦理学理论为分析视角和思想工具,对中国共产党执政正当性的理论基础进行了新的论析。所谓政治伦理,即社会政治共同体的政治生活,包括其基本政治结构、政治制度、政治关系、政治行为和政治理想的基本伦理规范及道德意义。政治伦理既是政治文明建设的理论基础,又是政治文明的基本价值目标。在作者看来,人们对政治伦理的研究主要有“政治的伦理论”与“伦理的政治论”两种致思取向,这在一定意义上只注重了政治的事实原则和操作程序等“实然”问题,或多或少带有工具理性的色彩,而有意无意忽视了政治的价值属性、价值理想等“应然”问题,遮蔽了政治伦理的价值理性功能。政治伦理不仅是一个事实判断,更是一个价值判断。对政治伦理的科学认识,不能仅仅囿于政治伦理价值观、政治伦理原则、政治道德品质三个层面的解释,必须从思维方式到价值观念进行全面变革。现代政治伦理的建构,既要重视政治的“价值正当性”,又要重视政治的“工具正当性”,而“价值正当性”是建构“工具正当性”的前提和基础。揭示政治的价值理性和性质以及“应当”指向,是政治伦理的基本要求。作者的这种理解揭橥了政治伦理的价值正当性实质,为分析和理解中国共产党政治正当性提供了科学的致思视角和坚实的学理支撑。

  其次,该书对中国共产党执政正当性的实践探求进行了新诠释。政治正当性建设的基础和出发点,首先在于政治的有效性。作者认为,所谓政治有效性,是指政治权力对社会进行政治管理或政治统治的实际业绩。执政效能,体现在巩固国家政权和维护国家主权、实现价值共识和塑造社会同一性、经济与社会的调控能力(包括提取资源的能力、分配资源的能力)、维持政府机构凝聚力等方面,对于在经济文化落后的中国取得社会主义革命胜利后的共产党执政具有特别重要的意义。政治正当性在当代背景下应具备三个条件:要有一套明确一致的政治体系的运作规则;要有一套统治者与民众都拥护的价值共识;民众深信既定的运作程序能够实现社会价值共识的理念追求。让-马克·夸克把赞同、规范和法律看成是统治权利正当性的基本要素,除此之外,政治统治系统为促进成员对自己统治正当性的信仰,还必须进行政治绩效和意识形态方面的努力。从对政治正当性的基本要素进行分析可以发现,旧社会制度的负面正当性、唯物史观和社会主义意识形态、执政的有效性和维护社会公正构成了中国共产党执政的正当性资源,这些资源的综合作用共同构成了中国共产党执政的正当性基础。从新中国成立到改革开放70年来,从革命斗争到经济建设,从经济体制改革到政治体制改革,从经济增长、人民生活水平提高到建设社会主义政治文明,从以政策治国到“依法治国与以德治国相结合”,从法治中国建设到推进国家治理体系和治理能力现代化,从培育和践行社会主义核心价值观到实现中华民族伟大复兴中国梦,中国共产党对执政正当性进行了艰苦卓绝的探索,经历了一个从创立到逐渐丰富、发展和完善的过程,逐步迈向制度化、法治化、程序化的轨道。中国共产党的执政地位从何而来?它有什么样的执政方略和执政方式?他怎样赢得人民群众的认同、支持和拥护?该书以执政正当性为视角和主线进行分析和审视,确实让人耳目一新。

  再次,该书对新时代中国特色社会主义思想的解读提供了新视角。新时代中国特色社会主义思想,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,涵盖经济政治文化社会生态建设,涉及治党治国治军、内政外交国防、改革发展稳定,内涵丰富深刻。在作者看来,一个国家的政治正当性,既表现在国家政治理念、政治制度、政治组织、政治行为的正当性,也体现在国际政治中的影响力、作用力和软实力。该书以中国特色执政伦理为视角,对党的十八大以来总书记提出的新理念新思想新战略进行了新诠释,为中国共产党赢得执政正当性提供了新的重要支撑和研究范式。

  最后,该书对中国共产党执政正当性的基本经验进行了新总结。作者提出,中国共产党执政70年来,确立了执政正当性的核心概念和基本范畴,确立了中国特色社会主义政治文明建设的框架结构和逻辑体系,使政治正当性谱系初具规模。中国共产党的执政正当性,是建立在历史(经验)正当性、绩效(结果)正当性、规范(价值)正当性、程序(法治)正当性等综合性基础上的。在这个“执政正当性谱系”中,历史正当性积累了党群关系经验与传统的传承性、延续性与进步性;绩效正当性证明了党群关系实践的实际成效和意义;规范正当性论证了党群关系理论与逻辑上的价值性、目的性和合理性;程序正当性保障了党群关系形式的民主化、制度化和程序化。“执政正当性谱系”范畴的首次提出,是对中国特色政治伦理学思想的重大学术创新,同时为研究中国共产党执政正当性提供了一种新的论证模式。

  总之,该书以对政治伦理的现代建构为理论基础,以政治效能与政治正当性的构成要素为分析工具,对中国共产党执政正当性的实践探索进行了动态考察,对中国共产党执政正当性的历史经验进行了深刻总结,体现了理论逻辑、实践逻辑与历史逻辑的有机统一。作者提出的新理念新思想新论断,对深化政治伦理学的研究,对推进社会主义政治文明建设,对加强党的执政能力建设,对实现国家治理体系和治理能力现代化,对塑造中国共产党执政新形象,具有重要的理论借鉴价值和现实指导意义。

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